刘步蟾说：“盯死了。东海舰队在对马海峡常驻六艘军舰，二十四小时巡逻。日本人的船出港，我们就知道。他们的海军现在只有几艘旧船，不敢动。但臣担心，日本人在偷偷发展。他们的造船厂在造新船，虽然慢，但没停。臣建议，东海舰队要加强对日本沿海的侦察，定期派军舰‘友好访问’日本港口，展示实力，同时收集情报。”

洪天贵福点头。“好。访问的事，你安排。要师出有名，比如‘技术交流’、‘联合搜救’。既要展示实力，又不落人口实。”

刘步蟾又说：“东海舰队还有一些规划——探索太平洋。今年夏天，臣派了两艘巡洋舰，往东走了二十天，发现了几座小岛，没有人烟。臣派人上岛插了旗，立了碑。明年继续往东走，走到更远的地方。发现的岛屿，全部占领、驻军、建观测站。”

洪天贵福说：“好。东海舰队要走在前面。发现的岛屿，标注海图，上报朝廷。将来这些岛屿，可以建港口、设灯塔，成为天国的海上前哨。”

刘步蟾说：“臣明白。”

第三个是南海舰队司令邓世昌。他四十岁，福州船政学堂毕业，在南洋打过海盗，经验丰富，瘦削黝黑。

“皇上，南海舰队现有军舰四十二艘，其中铁甲舰十二艘，巡洋舰十四艘，炮船十六艘。官兵一万三千人，港口设在广州、香港、三亚、岘港。防区从台湾海峡到南海，包括西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛，以及南洋各国海域。”

洪天贵福问：“南海的岛屿，控制得怎么样？”

邓世昌说：“西沙群岛全部占领，驻军五个连，建了灯塔、码头、兵营、气象站。南沙群岛占了十八个岛，每个岛驻军一个排，建了观测站、灯塔、简易码头。中沙群岛也占了。臣五年规划里写了，五年之内，南沙群岛所有岛屿全部占领、驻军、建港，并在最大的太平岛建一个军港，常驻一支分舰队。还要定期巡航，每月一次。”

洪天贵福点头。“好。南海岛屿，一个都不能丢。那里自古就是我们的，南洋各国，有什么动静？”

邓世昌说：“越南、暹罗、缅甸、菲律宾、琉球，都稳。印尼还在闹独立，荷兰人压不住。我们暗中支持印尼，英国、法国在南亚，在偷偷搞小动作，派间谍、收买当地贵族。臣建议，南海舰队要加强与南方战区的配合，情报共享，联合巡逻。还要护航南海贸易商船，打击海盗和走私。对于侵犯南海主权的行为，要坚决驱逐。”

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洪天贵福看向林彩新。“林先生，暗影局在南洋的情报网，能跟南海舰队共享吗？”

林彩新说：“能。臣已经安排专人对接。”

洪天贵福点头。“好。邓世昌，南海舰队任务最重。南海岛屿要守住，商船要护航，海盗要打击，还要盯着英法。你辛苦。”

邓世昌说：“臣不辛苦。臣一定把南海守好。”